打造世界级生物医药产业集群,上海生物医药产业即将起飞

首届“上海国际生物医药产业周”今日在沪开幕,10月11日-14日生物周期间,届时具有国际影响力的顶尖科学家、企业家、投资人、医务工作者等行业领袖将共聚浦江之畔,共话上海建设世界级生物医药产业集群。

(原标题:好产业不缺空间,上海加快打造世界级生物医药产业集群)

今天,世界的目光再一次聚焦浦东、聚焦张江。

为期四天的首届“上海国际生物医药产业周”于10月11日在沪开幕,并将在今后每年定期举办。这是上海为打造世界级生物医药产业集群、加强国内外产业交流合作、驱动生物医药产业创新发展而携手各方共同搭建的国际化、市场化、专业化的公共服务与资源汇聚平台,也是贯彻落实中央对上海的要求,主动承担国家战略,助力优化上海乃至长三角区域生物医药产业生态,为建设世界级生物医药产业集群添砖加瓦而推出的一项重要举措。

先导产业基础雄厚

生物医药是上海“集中精锐力量、加快发展突破”的三大先导产业之一。

习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出:“要聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。”

上海是国内生物医药创新高地,产业基础雄厚,创新能力突出,人才优势明显,资本市场活跃。目前,全市拥有国家级重点实验室16个、国家级生物医药产业孵化器17个、高校17所、产业人才24.1万,院士、长江学者等高水平人才占全国1/5;上海还拥有36家市级三甲医院、6家国家临床医学研究中心、1个国家临床医学中心以及54家拥有临床试验资格的医疗机构,15家企业获评国家专精特新“小巨人”,心脉医疗等13家企业在科创板上市,占总数1/4。

此外,上海布局了上海光源、国家蛋白质科学研究设施等一批国家重大科技基础设施,装备有冷冻电镜、环境模拟仓、化合物库、生物样本库、超算中心等,集聚了中科院上海药物所、复旦国际创新中心、浙江大学高研院、上海科技大学、世界顶科协等一批一流机构,发起了“全脑介观神经联接图谱”和“国际人类表型组计划”等大科学计划,建立了一大批高水平的共享实验室,创新研发人员只需要一个电脑包、一个Idea,就可以轻装入驻、开展研究、快速发展。

上海生物医药产业的国际化程度也在国内首屈一指,全球TOP 20药企和医疗器械企业中,分别有18家、17家在沪设立中国区或研发总部。截至2020年10月,本市医疗器械生产企业976家,主要集中在浦东、松江、嘉定、闵行、青浦等5个区,有12家企业进入2020中国医疗器械行业百强榜;去年1月-11月,本市取得医疗器械生产许可证的企业纳税总额达50.59亿元。

总的来说,上海创新要素资源相对富集,具有打造有国际影响力的生物医药产业创新高地和世界级生物医药产业集群的先天优势。

市区园区政策叠加

生物医药产业是上海大力推进的三大战略性产业之一,这是基于上海的产业基础、独特优势做出的重大战略决策。特别是在政策支持方面,上海的独特综合优势更为显著。

今年4月印发的《上海市促进生物医药产业高质量发展的若干意见》,覆盖了研发、临床、制造、应用等全产业链的政策体系,明确了生物医药产业在未来三年内发展什么、怎么发展、如何支持等,既包括研发方面的资金支持、厂房楼宇等方面的载体支持,也包括服务审批等方面的精简优化等。

市卫健委也于2019年12月出台了《关于加强本市医疗卫生机构临床研究支持生物医药产业发展的实施意见》,积极推动医院临床研究这项重要工作,首创了市级医院医企协同研究创新平台临床试验加速器平台,以配合企业临床需求,有效缩短临床试验的平均启动时间,促进医企快速对接和互动。

除了市级政策外,不少重点发展生物医药产业的区和特色园区也出台了相应的配套支持政策。比如临港新片区,对重大战略性新兴产业项目,按照投资额最高可以支持1亿元,对于从事生物医药核心环节相关技术服务的企业,五年内可以按15%征收企业所得税;浦东新区对新引进重点优质产业项目,最高给予5000万元支持;为进一步发挥张江药谷的溢出效应,浦东张江还率先开展了药品上市许可持有人制度、研发用品入境便利化等制度改革试点,《关于推进上海市生物医药研发与制造协同发展的若干举措》即将出台,为生物医药企业就地转化、集约管理、高效发展提供集成改革制度保障。

奉贤、金山、宝山、闵行等多个区,对研发创新和产业化项目也都给予非常有力度的专项支持。通过市区、园区的政策叠加,将使上海在今后一段时间内对生物医药产业支持力度明显增强,也将吸引越来越多的优质企业、创新人才、重大项目集聚上海、落地上海。

全球资源汇聚融通

在生物医药产业空间布局上,上海坚持高起点规划、高标准建设,以张江生物医药创新引领核心区为轴心,以临港新片区精准医疗先行示范区、东方美谷生命健康融合发展区、金海岸现代制药绿色承载区、北上海生物医药高端制造集聚区、南虹桥智慧医疗创新试验区为依托,发挥市级特色园区品牌效应,共同构建“1+5+X”生物医药产业空间布局。

2020年,全市生物医药产业集聚快速推进,临港生命蓝湾两批集中签约39个项目,总投资额超过310亿;北上海生物医药产业园签约25个项目,总投资额约82亿元;通过推动“东方美谷”与“张江药谷”双谷联动,“东方美谷中医药产业基地”正式揭牌,市经信委、奉贤区政府、上海中医药大学共同签署《上海市中医药科技产业高地合作协议》,东方美谷全年累计物业出租面积19000平方米,成功引进西安艾尔菲生物、酷班生物等优质项目。据不完全统计,一年以来已有58个项目在张江及其他重点园区落地,总投资额近500亿元,达产后年产值预计近1000亿。

市经信委表示,根据经信、规资、生态、住建等部门联合印发的《关于推动生物医药产业园区特色化发展的实施方案》,上海打造“1+5+X”生物医药产业承载格局,要力争实现“好项目不缺土地、好产业不缺空间”,促进生物医药产业集聚式发展。比如在临港生命蓝湾,定制化、高水平的研发大楼和标准厂房可以让企业做到拎包入住,来了就可以开展研发和生产。到2022年,本市生物医药产业“1+5”产业承载区将推出可用空间近12500亩、物业630万平方米。到2025年,全市生物医药产业规模力争达到一万两千亿元,能够实现一批关键核心技术自主可控,创新性成果取得显著成效。

本次产业周,全市“1+5+X”生物医药产业园区也将有精彩纷呈的表现,将发布全国生物医药产业集聚区创新策源指数、生物医药“明日之星”榜单、上海生物医药产业生态报告、世界级生物医药产业集群合作伙伴等,旨在树立行业标杆、发掘潜力企业,使生物医药界进一步捕捉中国和上海生物医药产业发展的战略机遇,吸引全球优势资源向上海汇聚融通。

(来源:澎湃新闻 作者:澎湃新闻记者 俞凯)

 

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